在毫无征兆的一个晴朗日子，一枚导弹笔直飞来，将国际大都会东京都内极具代表性的彩虹桥炸为两截。该事件在都内引起不小的骚动，此后不久，警视厅公安部外事三课的警部高畑慧（高岛礼子 饰）带着相关视频资料找到藤田继次（筧利夫 饰）所统率的特车二课，经分析发现这次袭击来自于那架自卫队不久前失窃的新型战斗直升机AH-88J2改“灰色幽灵（Grey Ghost）”。经高畑之口得知，该恐怖事件与拓植行人、灰原零（森カンナ 饰）有直接的关系。而在纷乱的实践中，特车二课则面临着被撤消的危险。 东京一千万人口沦为暴动分子的人质，面对前所未有的危机，泉野明（真野惠里菜 饰）和她的LABOR能否力挽狂澜？
演员：森本治行 弥生美月 村田彩 曾我部和行 平野正人 铃置洋孝 伊泽弘 户谷公次 安原义人 岛田敏 安西正弘 内田稔 饭塚昭三 大塚周夫 及川广夫 槐柳二 纳谷悟朗 寺岛干夫 梶哲也 牧野和子 后藤敦 胜生真沙子 小林优子 濑那礼子 泽律雄 石井隆夫 村越伊知郎 山下启介 林一夫 八代骏 山崎哲也 德光和夫 熊仓一雄
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